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仙桃工业园党政办公室关于深入开展“反诈骗、禁毒品、除霸恶、治环境、促发展”专项整治行动的通知
【来源】:仙园办发[2018]20号  【发布时间】:2018-03-23 14:48:00

机关各线、各村(居)场、市直各延伸单位:

自2017年8月31日开展“反诈骗、禁毒品、除霸恶、治环境、促发展”专项整治行动以来,园区政法专班及相关单位迅速行动,全面打响了“反诈禁毒除霸”人民战争,专项整治取得了阶段性成果社会治安形势明显好转人民群众满意度明显提升。为了深入贯彻落实党中央“关于在全国开展扫黑除恶专项斗争”的号召进一步夺取“反诈禁毒除霸”专项整治行动的全面胜利,进一步提升“一感两度两率”,根据市综治委统一部署,园区决定从2018年3月开始至2018年9月,在辖区范围继续开展“反诈禁毒除霸”专项整治行动,现将有关事项通知如下:

一、加强组织领导,配齐配强“两套专班”

1、强化领导责任。调整“反诈禁毒除霸”专项整治领导小组,由党委书记朱慧玲同志任组长,党委委员、纪委书记林涛同志任副组长。组长主责主管,副组长专责专抓,将“反诈禁毒除霸”专项整治行动作为全年的重点工作来推进落实、考核结账。

2、配强指挥部人员。组建由综治、组织、纪检、宣传、公安、司法等部门负责人组成的专项整治指挥部,由林涛同志任指挥长。各成员单位要在指挥部的直接领导下,根据各自的职能各负其责,杜绝指挥部由政法综治专班“一肩挑”的情况。

二、坚持精准发力,聚焦“三项任务”

1、摸排由点到面,开展外流人口大普查。“诈、毒”犯罪的共性特征是犯罪嫌疑人长期在外,导致宣传教育、监督管理、打击处理难以有效进行。开展外流人口大普查,全面摸清外流人口信息,是有效开展专项整治的前提条件,是遏制“诈、毒”新增犯罪的关键举措。

(1)明确普查范围。在全园范围内开展外流人口大普查,重点整治地区在整治期间先行先试。各社区(村)要按照“离村一个月以上、年龄13周岁以上”的标准界定外流人员排查登记对象(在校学生、现役军人、国家企事业机关单位人员除外),一律进行普查登记。

(2)明确普查方式。按照下发的表格,登记姓名、职业、详细住址、联系方式、生活状况、证明人等信息,实行一人一表登记,由社区(村)网格员录入网格管理系统。

(3)明确普查分工。村居干部和网格员负责开展流动人口大普查工作;派出所要利用好户籍管理系统,协助村组干部和网格员做好外流人口普查;网格员要利用好网格管理系统,做好外流人口信息比对、登记工作。

(4)明确人员类别。村组干部、派出所民警、网格员要根据普查信息,按照“经济是否反常、交往是否反常、行踪是否反常”三个标准,进行外流人口信息研判、甄别分类,确定疑似人员。对外迁户、空挂户和常年在外无法摸清信息的人员,由派出所根据户籍管理系统进行甄别。

2、宣传由内到外,实行“滴灌式”宣传。在流动人口大普查的基础上,针对摸排的人员数据,实行点对点“滴灌式”宣传教育。

(1)开展“进圈入群”活动。社区(村)干部要将建立外流人员微信群作为工作重点,力争实现外流人“进圈入群”全覆盖。外流人员多的社区(村),要每小组建立一个外流人员微信群。

(2)开展经常性帮教。社区(村)干部要通过每天一微信、每周一电话短信、每月一封公开信,加强对外流人员的联系帮教和宣传教育。包片民警要每周与外流人员联系一次,提醒外流人员防诈拒毒,远离违法犯罪。

(3)注重方式方法。与外流人员联系要态度温和,以关心帮助、宣传教育为主,争取支持,取得共鸣。对没有确切证据证明是犯罪嫌疑人的外流人员,严禁擅自定性,严禁言语粗暴,严禁威胁恐吓。

3、管控由虚到实,降低发案率。实行“一线管控、双管两转”的管控机制,确保重点人员行踪全掌握、犯罪链条全切断,前科人员重就业,从源头上减少新增犯罪。

(1)一线管控重点人员。对前科人员半月一次训诫谈话。派出所民警、司法所干警、社区(村)干部均要参与训诫谈话,要有谈话现场的录音录像及文字资料。对疑似人员实行每月一次警示教育。由派出所民警和社区(村)支部书记,面对面或者通过电话短信,宣传法律政策,进行警示教育。对行踪不定、通讯方式不定的高危疑似人员,转交派出所实行管控。对网逃家属每天一次上门走访。由派出所民警、社区(村)支部书记进行上门走访,通过政策攻心,动员网上逃犯主动自首。

(2)“双管两转”管住外流人口,管实前科人员。即流出地和流入地双向管控,随时掌握外流人员动向。在电话网络宣传的同时,要通过在外的商会和老乡会,加强与外流人员的联系,实现双向管控。转换就业渠道和创收门道,避免前科人员重操旧业。通过介绍前科人员到企业就业、回村创办产业基地、开展就业培训等形式,让前科人员有稳定的工作收入和正常的生活环境,从源头上预防和减少“诈、毒”违法犯罪行为。

三、实行分工协作,理顺工作职责

1、党政负起整治之责。按照“直接领导、一线指挥、全程参与”的要求,园区党委负总责,抓工作部署和落实;分管领导为专项整治行动的直接责任人,具体落实和统筹推进专项整治活动,组织综治、纪检、宣传、组织、派出所、司法所等部门落实工作措施,形成工作合力,整体推进专项整治工作;各社区(村)支部书记对所在辖区的专项整治行动负主责,要能作为、敢作为、善作为,充分发挥地熟、人熟、事熟的优势,积极谋划和扎实开展专项整治工作。

2、综治办负起督导之责。督促社区(村)干部开展整治工作,重点抓好建立外流人员微信群、外流人口大普查、前科人员训诫谈话等工作。每周制定工作计划,撰写工作小结,要求每个社区(村)认真详细填写工作台账,对每日的工作动态,以图片形式存档备查,并上传至园区专项整治指挥部(园区综治工作微信群)。

3、派出所负起依法打击之责。派出所要负起破案打击追逃的责任,力争新增网逃10日内抓获,“存量”网逃3月底清零。同时,要积极协助社区(村)干部做好流动人口大普查、宣传管控等工作,确保三必到:训诫谈话必到,警示教育必到,信息研判必到。

四、提升工作质效,明确“三项制度”

1、落实分工合作制。综治办每周进社区(村)督导整治工作,掌握活动进展情况;专项整治指挥部每周一研判,由指挥长召集,梳理总结上周工作,安排部署下周工作;专项整治领导小组每半月一调度,由组长或副组长召集,听取各社区(村)工作汇报,分析面临的形势,及时解决出现的问题。

2、强化定期督办制。建立三级督查制度,即园区专项整治指挥部对各社区(村)工作一天一汇总;专项整治领导小组一周一督办,确保专项整治行动不走过场,收到实效。

3、严肃追责问责制。按照“谁的职责谁负责、谁的环节谁负责、党政主职负总责”的要求进行严查深究。对党政主职工作不重视、推动不及时的;分管领导工作不落实、协调不畅通的;社区(村)支部书记信息漏登、知情不报的,依照社会治安综合治理“一票否决”权制,严肃追责问责,造成重大后果的,提交组织、纪委等部门追究党纪政纪责任,构成违法犯罪的,移交司法部门处理。

附件

1仙桃工业园“反诈禁毒除霸”专项整治工作领导小组

2仙桃工业园“反诈禁毒除霸”专项整治工作指挥部

 

 

 

 

1

 

仙桃工业园“反诈禁毒除霸”专项整治工作

领导小组

 

   长:朱慧玲 党委书记

常务副组长:  党委委员、纪委书记

  长:姚友才 党委副书记

    吴中华 人大联络处主任

    樊国平 党委副书记

     许少平 党委委员、副主任

      党委委员、副主任

     李金祥 党委组织委员

     王忠祥 党委委员、副主任

    刘秀平 党委宣传委员、统战委员、副主任

    薛厚荣 党委委员、副主任、武装部长

    胡亚军 派出所所长

成    员:  办公室主任

    谢菊生 综治办专职副主任

    廖文涛 信访办主任

      纪委副书记

    张先平 组织科科长

      派出所教导员

    郑爱 司法所所长

      经济开发区工商所所长

    万正新 食药所所长

      彭银斌 第十一中学校长

        社区卫生服务中心主任

      郑红梅 人社服务中心主任

      叶向阳 市财政局工业园直属分局局长

领导小组下设办公室,由林涛兼任办公室主任,薛厚荣兼任副主任,办公地点设在园区综治办,具体负责园区“反诈禁毒除霸”专项整治各项工作。同时,成立由市直相关延伸部门组成的督导专班,实行责任包挂,并督导各社区(村)及单位落实各项工作措施

 

联系点

督导单位

责任人

清水湾社区

工商所

 

铁匠湾社区

第十一中学

彭银斌

  

市财政局工业园直属分局

叶向阳

杜湖社区

  

万正新

纺园社区

人社服务中心

郑红梅

官沟社区

社区卫生服务中心

 

 

 

2

 

仙桃工业园“反诈禁毒除霸”专项整治工作

 挥 

 

    党委委员、纪委书记

指挥长:薛厚荣 党委委员、副主任、武装部长

胡亚军 派出所所长

工作专班:谢菊生 综治办专职副主任

     郑爱 司法所所长

       派出所教导员

       纪委副书记

     张先平 组织科科长

     廖文涛 信访办主任

     周惠文 法治办主任

     欧阳庆 综治办干事

     顾李丽 宣传科干事