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仙桃工业园推进城乡一体化建设工作方案
【来源】:中国仙桃网  【发布时间】:2018-03-08 09:14:00

为认真贯彻落实全市城乡一体化工作会议精神,抢抓市委、市政府赋予仙桃工业园城乡一体化建设试点镇办的重大机遇,统筹推进园区经济社会更好更快发展,结合园区实际特制定如下工作方案。

一、指导思想

认真践行科学发展观,以科学规划引领、基础设施先行、产业发展支撑、村庄改造起步、先进文化引导、基层组织保障为切入点,着力改变农村落后面貌,着力探索农村城镇化的新路子,着力推动农村土地集约化、产业集聚化、人口集中化,努力实现城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业和社会管理一体化新格局,率先达到小康生活水平。

二、工作原则

一是坚持科学发展、率先发展、跨越发展原则。坚持以科学发展统领全局,科学编制仙桃工业园总体规划,以科学规划指导快速发展,努力把握率先发展的规律和特点,用争先的理念、率先的目标引领一体化发展。

二是坚持量力而行、注重实效原则。坚持一切从实际出发,不搞形式主义,不做表面文章,不盲大求全,因地制宜,突出特色,分类实施,务求实效。

三是坚持改革创新,勇于探索的原则。进一步解放思想更新观念,破除传统思维定式、发展模式,借鉴外地先进经验,以无畏的勇气破难攻坚,努力开创城乡一体化建设工作的新局面。

三、总体目标

第一阶段:2012年,初步建立起城乡有效衔接、功能日臻完善的基础建设体系;初步建成环村部的功能齐全的铁匠湾新区;逐步建立医疗、文化等合理布局、均衡配置的公共服务体系;初步建立农村养老保险体系。村级集体总收入300万元,村民可支配收入2.5万元,农民人均纯收入突破1万元。

第二阶段:加速构建园区道路、水电、信息、通讯、商贸等网络,形成结构合理,方便快捷的基础设施网络体系。到2015年,各村以居民小区为重点,全面建成标准化的甲级卫生室、农家书屋、文化户、便民中心、农资超市,实现村居合一。就业率达95%以上,村级积累突破千万元,农民人均收入达1.3万元以上。

四、主要任务

(一)空中布局一体化

1、高起点编制园区总体规划和村域修正性详规图;

2、加强推进拆迁还建工作,实行村庄有效集并,引农上楼,到2012年拆迁420户,还建6.3m2,其中今年拆202户,还建1.75 m2

3、加大土地利用与开发力度,完成3000亩土地出让任务;

(二)产业发展一体化

1、配合抓好招商引资工作,积极支持建鼎、明旺、华中汽车大市场等开工建设,确保项目竣工投产;

2、迁村腾地,筑巢引凤,整合现有资源,建设标准化厂房,计划到2012年建成标准化厂房10m,建仓储3m22015年达到20 m2。同时,发展与规模企业配套的小产业,在通顺河以东建立现代物流园一个;。

3、大力发展现代服务业,规划新建经营门面400个;

4、组建装卸运输公司一个;

5、改建高标准休闲农庄一处;

(三)基础设施一体化

12012年以前,修路3.6km,埋设下水道3km,并与南城排污管网全面接轨;

2、在环铁匠湾村、船湾村部一带建设富迪、中百等大型超市和农资超市,引进联通、电信、移动、数字电视、邮政等服务商;

3、实现小区水、电、气、有线电视全覆盖,在村便民服务室设置水、电、气费代收点;

4、在便民服务室设置计划生育、企业招工、矛盾调处、警务室、农技服务等与村民息息相关的政务服务平台;

5、争取上级部门支持开通延伸至船湾村的公交系统,建候车点5个;

(四)社会事业一体化

1、教育工作。包括幼儿教育事业,实施农民教育与培训工程,建标准化幼儿园1个,计划培训农民工3000人次;

2、文化体育工作。包括加强文体基础设施建设,完善文化信息资源共享工程建设,建体育场所1处,农家书屋5处;

3、卫生工作。包括加强公共卫生体系建设,医疗服务体系建设、完善农村合作医疗服务体系,2010建标准化甲级卫生室3个;

4、老年人口服务工作。完善社会养老保障体系,兴办居家养老服务中心,实现集中供养;

5、就业工作。促进村民转移就业,5年转移就业3500人,同时,积极帮助创业农民申请小额担保贷款和资金扶持,营造良好农民创业环境;

6、文明创建工作。广泛开展文明新村创建工作,切实加强村民思想道德建设,大力组织城乡文明同创共建,积极开展村庄环境综合整治,提升乡风文明水平;

(五)基层组织建设一体化

1、完善组织设置,构建与城乡一体化发展相适应的基层组织体系,切实加强以村党支部为核心的配套组织建设,大力发展农村新型的社会组织。

2、加强教育培养建设与城乡一体化发展相适应的基层干部队伍,包括村级领导班子建设,实施村干部素质提升工程,健全考核激励机制,加强党风廉政建设。

3、管理服务并举建设与城乡一体发展相适应的农村党员队伍,包括加强党员教育管理,构建党员发展作用平台,建立党内关爱帮扶机制,加快党员服务中心建设。

3、加强统筹协调,形成城乡一体化发展相适应的基层党建新格局,包括开展城乡基层党组织结对共建,促进城乡党建活动互联互动,实现城乡党建资源有效整合。

五、主要保障措施

1、组建专班,强化领导。

在市直包挂部门和园区党委的领导下,组建以园区常务副主任为组长,分管领导为副组长,相关部门为组员的工作责任专班,建立相应的例会制度,迅速开好三个会(干部动员大会、群众代表会和村组干部会),大力宣传城乡一体化建设的意义和任务,形成领导重视,群众参与,部门配合,上下联动工作氛围。

2、分解任务,强化责任。

把推进城乡一体化任务进一步细化,层层分解,责任到人,规定完成的时间、完成的质量和完成的要求,形成人人背指标,个个有任务,工作有协调,好坏有奖惩的工作局面。

3、加强监督,完善考核

要将推进城乡一体化的工作成绩纳入年度干部考核的重要内容,建立目标考核责任管理办法,加强检查督办,绩效考核,确保城乡一体化各项工作有序、有效进行。

 

 

 

年十月九日