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关于2017年开展作风建设突出问题专项治理的总体方案
【来源】:仙桃工业园  【时间】:2017-4-25  【阅读】:2328
    根据市纪委《印发〈关于2017年开展作风建设突出问题专项治理的工作方案〉的通知》(仙纪文〔2017〕3号),结合园区实际,现就2017年在园区开展作风建设突出问题专项治理工作,提出如下工作方案。
    一、总体要求
    认真落实十八届中央纪委七次全会、省纪委十届七次全会和市纪委九届二次全会部署要求,聚焦违反中央八项规定精神的突出问题、损害基层群众切身利益的不正之风和腐败问题,在园区集中开展不担当、不作为,工作不实、弄虚作假,文山会海、照抄照搬问题,财务管理违规问题,以及行政执法、基层工程项目建设、土地征收等方面突出问题专项治理。坚持统一部署、分项实施,相关部门各负其责,形成整体合力;坚持抓机关与抓基层并重,园区层面率先示范,一级抓一级、层层抓落实;坚持突出行政执法、经济管理、公共服务等重点部门和资金使用、项目建设等重点环节,解决突出问题,回应群众关切;坚持挺纪在前,动辄则咎,对违纪违规、失职失责问题“开刀问斩”,形成强大震慑,促进党员干部务实重行、担当作为,不断增强基层群众的获得感,为实现我园“经济强、百姓富、园区美”精神提供作风纪律保障。
    二、范围和时间
    (一)范围:各个专项治理分别确定治理范围(分别见六个实施方案)。
    (二)时间:2017年4月中旬—10月底。
    三、责任单位
    (一)不担当、不作为等问题专项治理。
    1.不担当、不作为问题。牵头单位:园区组织办公室。配合单位:园区纪委、党政办公室、园区各局(室)。
    2.工作不实、弄虚作假问题。牵头单位:园区党政办公室。配合单位:园区纪委、组织办公室、宣传办公室、园区各局(室)。
    3.文山会海、照抄照转问题。牵头单位:园区党政办公室;配合单位:园区纪委、组织办公室、园区各局(室)。
    (二)财务管理违规问题专项治理。
    牵头单位:园区财税工商局。配合单位:市财政局工业园直属分局。
    (三)行政执法突出问题专项治理。
    牵头单位:综治办。配合单位:城建办、农业办、计生办、派出所、人社中心、工商所、食药所。
    (四)基层工程项目建设损害群众利益突出问题专项治理。
    牵头单位:农业办。配合单位:财税工商局、经济发展局、城建办、信访办、文化站、国土资源所、水管所。
    (五)土地征收突出问题专项治理。
    牵头单位:农业办。配合单位:市财政局工业园直属分局、国土资源所。
    (六)农村集体“三资”监管突出问题专项治理“回头看”。
    牵头单位:园区财税工商局。配合单位:市财政局工业园直属分局。
    四、方法步骤
    专项治理工作分为四个阶段。
    第一阶段:动员部署阶段(5月10日以前)。
    园区党政办印发专项治理工作方案和实施方案,明确治理目标、对象、范围、内容、要求。各牵头单位开展动员部署,传达学习会议精神,制定具体方案,明确责任分工。
    第二阶段:自查自纠阶段(5月15日至6月中旬)。
    园区各单位严格对照相关政策,对本单位存在的问题进行自查自纠,并于2017年6月25日前将自查自纠情况报园区纪检监察室。
    第三阶段:重点检查阶段(6月下旬至9月中旬)。
    园区各单位层层组织开展重点检查。园区专项治理工作专班组织专人进行重点抽查。重点检查中发现的违纪违规问题线索,及时移交园区纪检监察室调查处理。各单位于2017年9月10日前将本单位重点检查情况报园区专项治理工作专班。
    第四阶段:整改提高阶段(9月下旬至10月中旬)。
    园区各单位针对专项治理中发现的问题,深入剖析产生问题的原因,研究制定整改措施并抓好落实。各单位将专项治理工作情况,于2017年10月10日前报园区纪委。
    五、有关要求
    (一)加强组织领导。经园区党委研究决定,成立仙桃工业园2017年开展作风建设突出问题专项治理工作领导小组,组成人员如下:
组      长:黄文兵  党委书记、人大联络处主任
第一副组长:左小红  党委副书记、管委会主任
副  组  长:姚友才  党委副书记
樊国平  党委副书记
吴中华  人大联络处专职副主任
林  涛  党委委员、纪委书记
许少平  党委委员、副主任
洪  纲  党委委员、副主任
李金祥  党委组织委员
王忠祥  党委委员、副主任
刘秀平  党委宣传委员
刘修忠  党委委员、派出所所长
薛厚荣  党委委员、副主任、武装部长
    领导小组下设五个工作专班,各专班负责人要将专项治理作为履职尽责的重要抓手,有机融入业务工作之中,实行“一把手”负责、专班推进。专班工作人员要明确工作责任,发挥职能作用,做到各司其职、各负其责,形成整体合力。
    (二)突出问题导向。把发现问题、查处问题、解决问题贯穿始终。自查自纠要见人见事,既查个人的问题,又查监督管理中的问题。自查报告由单位党组织主要负责人签字确认、承担责任。在重点抽查环节,要强化“发现不了问题就是问题”的观念,按照不低于30%的比例,重点抽查问题易发多发单位、权力集中的敏感部位、二级单位和基层等薄弱环节、自查自纠“零报告”的地方和单位。在整改环节,要针对普遍性问题健全制度,针对长期性问题完善机制,铲除腐败现象和不正之风滋生蔓延的土壤。
    (三)严肃问责追责。要畅通信访举报渠道,整合职能部门执法监督资源和力量,发动党员群众广泛参与,增强发现问题线索的能力。对在专项治理工作不履行或不正确履行全面从严治党主体责任、监督责任,工作不力、措施不实、敷衍塞责、弄虚作假等失职失责问题,将严格按照《中国共产党问责条例》规定的方式和程序进行问责。要加大对违纪违规行为的查处力度,对在作风问题集中整治过程中不收手不收敛的,从重从严查处。要加大对违纪违规行为查处情况的通报曝光力度,凡受到党纪政纪处分的,原则上都要点名道姓通报曝光。
    (四)强化工作责任。园区各单位要把开展作风建设突出问题专项治理作为落实党委主体责任和纪委监督责任的重要内容,作为加强党风廉政建设的重要抓手,明确治理重点,落实工作责任,把握时间节点,强化工作措施,不折不扣地落实好作风建设突出问题专项治理各项任务。园区纪委将适时对各单位开展工作的情况进行抽查,对各牵头单位检查过的单位按10%的比例进行再检查;对在专项治理活动中敷衍塞责、走过场的责令整改;对弄虚作假、造成不良影响的,根据有关规定追究有关单位和相关人员的责任。
专项治理期间,园区各专项治理工作专班每月25日前要汇总各单位工作进展情况,向园区纪委报送,并向市工作专班报送。
    联 系 人:园区纪委  王  涛
    联系电话:0728—3268438